С 1 июля заработают изменения по социальному обслуживанию. Об этом напомнила министр труда Ирина Костевич и пояснила, почему вводят новшества. Напомним, власти по-новому будут определять, что человек может получить. Дома-интернаты намерены переименовать, а попасть в них может стать сложнее. Чиновники фактически урезали соцпакет, который гарантируют населению. Ирина Костевич активно выступала за эти изменения.
Что говорят в Минтруда насчет изменений по соцобслуживанию
— Очень важный шаг был сделан в законодательстве по социальному обслуживанию. Принят закон, он вступит в силу с 1 июля текущего года. Социальное обслуживание. Я сказала, что у нас 2,3 (млн. — Прим. ред.) количество пенсионеров, но старость наступает в 75+ (лет. — Прим. ред.). Так вот людей, которым 75+, которые достигли такого возраста, а мы понимаем, что уже и состояние здоровья определенно подводит, таких людей более полумиллиона человек. И, конечно же, условия социального обслуживания должны тоже меняться. Новое время — новые вызовы, новые технологии, новые подходы, — заявила Ирина Костевич.
По ее словам, «если человек нуждается в социальном обслуживании, помощи со стороны государства, обеспечить эти услуги на дому».
— Как мы говорим, старение у домашнего очага. Это действительно здорово, потому что и стены родные лечат. Но и здесь выстроены технологии, мы вот запускаем в этом году буквально через месяц видеоролик с такими занятиями для пожилых людей для профилактики деменции, что достаточно актуально в преклонном возрасте. То есть мы движемся действительно по популяризации вот этих новых технологий, — сказала министр. — Но для тех, конечно, кто потерял навыки самообслуживания, проблемы со здоровьем, как я сказала, старение у домашнего очага, мы, конечно же, инфраструктурой — это сеть наших домов-интернатов, которые с 1 июля будут социальными пансионатами, оказать услуги. И это прежде всего людям, которые одинокие, у которых на этой земле ни одного человека близкого нет, здесь уже государство помогает человеку комфортно проживать в этом зрелом преклонном возрасте.
Какие изменения приняли чиновники
Напомним, в Беларуси вводят изменения по социальному обслуживанию и соцвыплатам. Это предусмотрено законом, который в декабре 2023 года подписал Александр Лукашенко. Этот документ вызывал возмущение у депутатов парламента, которые зачастую единогласно голосуют за законопроекты.
Так, с 1 июля в Беларуси введут лицензирование социальных услуг, сообщает Минтруда. Организации, которые занимаются соцуслугами с проживанием пожилым и инвалидам, должны будут получить лицензию от местных властей до 1 октября 2024 года.
В Минтруда продвигали создание специального реестра тех, кто оказывает соцуслуги, но от этой идеи в итоге отказались.
Чиновники будут определять «оптимальный набор соцуслуг»
Чиновники среди прочего изменили критерии, по которым будут определять, что человеку требуются соцуслуги.
«Сегодня используется медицинская модель, то есть нуждаемость в социальных услугах основывается на состоянии здоровья человека. При этом такая модель не учитывает индивидуальные особенности получателей социальных услуг, — отмечают в Минтруда. — Законом вводится механизм оценки нуждаемости в социальном обслуживании через набор „социальных показаний“, где наряду с состоянием здоровья будут учитываться условия жизнедеятельности гражданина (наличие безбарьерной среды, удобств, горячей воды, лифта), а также его социальное окружение и другие факторы. В результате такой оценки человеку будет предлагаться оптимальный персональный набор социальных услуг».
Как было прописано в законопроекте, власти откорректировали список причин, по которым человека могут признать находящимся в трудной жизненной ситуации и, соответственно, предоставить ему соцобслуживание. К примеру, исключили из таких оснований безработицу, наличие в семье ребенка с особенностями психофизического развития (но оставили пункт о наличии ребенка-инвалида). Еще один важный момент — убрали из этого перечня отсутствие у человека, который оказался в трудной жизненной ситуации, трудоспособных лиц, которые обязаны по закону его содержать. Это могут быть, к примеру, дети, которые должны присматривать за родителями.
При этом в перечне причин для оказания соцзащиты оставили в том числе сиротство, отсутствие определенного места жительства, рождение двойни (троих или больше детей), а также семейное неблагополучие и домашнее насилие.
Попасть в дома-интернаты может стать сложнее (а учреждений с таким названием, собственно, не стать)
В Минтруда говорят, что новым законом предусмотрено внедрение системы долговременного ухода. «Система будет представлять собой комплекс межведомственных взаимодействий по оказанию гражданам социальных услуг и медицинской помощи. Долговременный уход предусматривается для граждан, имеющих особую нуждаемость в посторонней помощи. В основе долговременного ухода — сопровождение пожилого человека на дому во взаимодействии социальных и медицинских служб. Организация такого ухода позволит максимально продлить пребывание граждан, нуждающихся в уходе, в привычной благоприятной домашней среде», — заявляют в ведомстве.
Проще говоря, чиновники хотят, чтобы таких людей как можно дольше держали дома. Перевести их в дом-интернат смогут в том случае, если состояние здоровья не позволяет находиться в своем жилье. Впрочем, дома-интернаты для престарелых и инвалидов хотят называть по-новому — социальными пансионатами, дома-интернаты для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития — детскими социальными пансионатами, а специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов — домами сопровождаемого проживания.
Почему так важно соцобслуживание и как исчезли упоминания о бесплатности и общедоступности
В Беларуси существуют гарантии государства по соцобслуживанию. Это то, на чем любят акцентировать внимание наши чиновники, когда говорят о социально ориентированном государстве. Этот соцпакет до сих пор считался во многом неприкасаемым — тем, что гарантирует государство и что не подпадает под существенное изменение.
Когда говорят о соцобслуживании, то подразумевают в том числе специальные территориальные центры, дома-интернаты, центры семьи и детей, а также негосударственные некоммерческие организации, которые выполняют соцуслуги по государственному заказу.
